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隰县玉露香梨

主题: 隰县脱贫攻坚工作情况

  • 隰县新闻-吴阳阳
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  • 发表于:2018/7/24 19:09:43
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  隰县是国家级扶贫开发重点县、全国14个集中连片特困区之一吕梁山片区特困县,全县有97个行政村、351个自然村,总人口10.7万人,其中:贫困村79个,建档立卡贫困对象总规模12734户34143人,现未脱贫户3267户8773人,贫困发生率10.8%。2018年是隰县脱贫“摘帽”决战之年,全年将完成24个村、8123口人脱贫任务,力争贫困发生率降至0.8%以下。


  今年以来,隰县坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想和视察山西重要讲话和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神为指引,以脱贫攻坚为统揽,强化分析研判,突出问题导向,落实精准方略,抓实一户一策,全面对标提升,补齐短板不足,确保高质量圆满完成脱贫摘帽任务。

  强化领导,明确责任。隰县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦精准扶贫、精准脱贫,确定了“三年脱贫攻坚,两年巩固提高”的奋斗目标,强化顶层设计,制定出台了“1个工作方案、10大工程、30项行动计划”,统筹全县所有资源、项目和力量向脱贫攻坚聚集,确保稳定实现“两不愁、三保障”,圆满完成脱贫攻坚任务。夯实主体责任,进一步完善脱贫攻坚领导组体系和工作机制,成立了由党政主要负责人任双组长,四大班子成员任副组长的脱贫攻坚领导组,建立县级领导包联乡镇和分管行业扶贫县级领导牵头负责制,在县脱贫攻坚领导组办公室内设综合协调、基础工作、扶贫领域反腐败工作、扶贫宣传等17个工作组,集中办公,统一管理,分类指导工作任务落实,精准推进脱贫攻坚。健全政策体系,研究出台了《隰县2018年干部帮扶脱贫攻坚实施方案》、《隰县2018年党建强村促脱贫实施方案》、《关于进一步完善脱贫攻坚基础信息数据管理的实施意见》等一系列文件,统筹政策、整合资源,齐抓共管、共同发力。

  加大投入,落实整改。精准资金扶持,统筹整合各类财政涉农资金6.41亿元,用于特色产业发展、贫困村整体提升、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、社会保障等项目。此外,不断加大风险补偿金投入力度,由500万元提高到4335万元,截止2018年5月底,完成小额信贷1.418亿元,涉及建档立卡贫困户3034户。精准问题整改,围绕“两不愁、三保障”、“三率一度”,结合各项督查、检查、审计、考核以及第三方评估反馈问题,坚持以排查问题为导向,以整改落实为举措,开展横向到边、纵向到底的拉网式“大排查、大整改、大落实”百日攻坚专项行动,进行了一次不留死角、不留隐患的全方位大整改,全面排查脱贫攻坚过程中的各类问题,查实找准工作推进过程中的短板和薄弱环节,边查边改,对标整改,做到目标再明确、措施再强化、责任再落实、成效再提升,确保脱贫任务全面完成,坚决打赢打好脱贫攻坚战。建立问题整改责任台账20本,实行问题整改销号和周报制度,由乡镇、行业部门每周向县脱贫攻坚领导组办公室汇总上报整改推进情况,脱贫攻坚督查局全程跟踪监督检查,逐项核实、登记、销号,确保整改工作落实到位。

  分类施策,富民增收。根据贫困群众致贫原因,坚持因地制宜、分类帮扶、一户一策、量身定做扶贫措施,扎实推进精准脱贫重点工程。在产业扶贫上,通过财政统筹整合资金为每个乡镇安排产业扶贫资金300万元,利用农村集体产权制度改革政策,专项用于贫困村、贫困户特色产业扶持,项目由乡镇按照“一村一品一主体”产业扶贫工作思路确定,通过因地、因村、因户施策,确保贫困户稳定增收;转变以往政府投入发展玉露香梨产业观念,通过农户自主实施发展,按照每亩200元的标准,对农户新栽梨果、高接换优、未挂果幼树管理进行奖补,激励贫困户发展以玉露香梨为主的梨果产业,既提升了群众自主管理的积极性,又通过产业发展保障其增收脱贫。出台以“一个中心,八个带动”为主的补救增收措施,即:以全面灾后救助弥补损失增加农民收入为中心,通过新栽或高接换优优良品种后劲带动、林下经济带动、新型经营主体带动、特色养殖带动、设施农业带动、劳务输出带动、工程建设带动、落实政策带动等八个带动为抓手,全力做好灾后后续产业带动发展,截至目前,通过“八个带动”模式已为20682户57713人(贫困户9707户23781人)落实增收产业,其中:特色农业产业共确定69个项目,总投资4805.46万元,带动贫困户4254户10825人。在易地扶贫搬迁上,2018年易地扶贫搬迁共涉及8个乡镇515户1368人,采取村庄就近和乡镇集中安置的方式,在5个乡镇8个新建集中安置点,目前已全部开工建设。在基础设施“硬件”建设上,截止目前,共安排两批113个项目,拨付资金8000万元,专项用于贫困村基础设施和公共服务“硬件”建设和提升工程。在电商扶贫上,以创建全国电子商务进农村综合示范县为契机,发挥农村电商服务站基础作用,叠加扶贫功能,帮助贫困户销售农产品;实施百村千人计划,贫困户免费参加电商培训。去年线上销售4320万元,带动线下销售1.55亿元,其中为1764户贫困户销售农产品3586万元。在光伏扶贫上,年初确定64个村12.2MW村级光伏电站和30MW农光互补集中地面电站已全部并网投入运营,进一步增加村集体经济收入,推动贫困村社会事业的整体提升和保障3250户贫困户稳定脱贫;继续采取金融扶贫小额信贷方式带动贫困户发展屋顶分布式光伏电站,保障持续增收,现已签定屋顶光伏安装协议561户。在生态扶贫上,全面落实生态管护、退耕还林和提质增效三项到户政策兑现。同时,按照“林业生态工程全部由扶贫攻坚造林合作社完成”要求,已组织28家合作社全部投入到全县林业生态建设工作中,以“三北防护林40周年工程”和“4.9万亩退耕还林”为主战场,积极动员贫困户人口参与造林,获取劳务收入。截止目前,已完成退耕还林栽植5000亩,荒山造林4.6万亩,通过林业扶贫工程带动474贫困户、1232人增收。在培训就业上,把技能提升作为培训就业扶贫重点,整合培训资源、项目和资金,根据建档立卡贫困户实际需求,开展定点培训、订单培训、定向培训。现已完成以厨师、家政服务为主的技能培训1070人(其中建档立卡贫困户167人),完成劳动力转移1639人(其中建档立卡贫困户472人)。在健康扶贫上,接诊贫困患者959人、医疗总费用715.82万元,贫困群众自付57.57万元,自付比例控制在8%以内,群众自付比例进一步下降;组建三支健康扶贫小分队,确定每个月的第一周和第三周周五为“健康扶贫活动日”,开展健康扶贫政策宣传、医疗下乡、健康指导、协助办理慢性病证等活动,全面提高群众对健康扶贫政策知晓率和满意度。在教育扶贫上,全面把握国家各类教育扶贫资助政策要求和标准,建立了《全县中小学(幼儿园)贫困学生受助信息台账》,确保各项政策原原本本,不择不扣,不漏一项,不漏一人及时落实到位;对全县97个行政村进行了全面调查摸底,建立了《3-6岁幼儿信息台账》和《7-14周岁适龄儿童少年信息台账》,对照台账进户入校查两率,跟踪督查,确保学前教育儿童入院率和九年义务教育巩固率达到贫困退出标准。在兜底保障上,提高现行低保标准,由2017年的3336元提高到3756元,切实保障贫困群众基本生活水平,同时,深入开展农村低保和兜底脱贫对象认定核查工作,制定下发关于《切实落实全县政策兜底工作》的紧急通知,对符合条件的贫困户6月底前全部办结,实现“应保尽保”。

  合力攻坚,狠抓落实。坚持压紧压实责任链条,抓过程促结果、强调度促落实、严问责促成效。建立工作调度机制,严格落实周例会月报告季总结制度,树立问题意识和精准导向,对一周内脱贫攻坚工作中存在的问题,对照脱贫标准,认真梳理研判,及时对症下药,予以解决;县四大班子包联领导按照入户调研要求,定期到脱贫攻坚重点工程现场和贫困村、贫困户走访调研,现场研究解决问题,确保各项工作有序实施、高效运转。建立责任考核机制,将脱贫攻坚工作作为年度考核的重要内容,建立“全覆盖”精准扶贫、监测管理、防范返贫、责任落实四项制度,自上而下开展全面考核,进一步压实各级各部门扶贫责任。建立督查问责机制,组建脱贫攻坚领导组督查局,对8个乡镇和行业扶贫部门进行“全覆盖、拉网式、进村入户”常态化、不定时督导检查,制定了《隰县脱贫攻坚工作督查问责实施意见》,强化督查考核结果运用,为2018年脱贫“摘帽”奠定了坚实基础。

  
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