主题: 美丽乡村建设有了硬指标

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　　国家质检总局、国家标准委在京联合发布了《美丽乡村建设指南》国家标准，该标准从今年6月1日起实施。

　　《指南》由12个章节组成，基本框架分为总则、村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等9个部分。技术内容采取定性和定量相结合的方法，汇集了财政、环保、住建、农业等行业部委的相关工作要求，明确了美丽乡村建设在总体方向和基本要求上的“最大公约数”，在村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务等领域规定了21项量化指标，就美丽乡村建设给予目标性指导。作为推荐标准，为开展美丽乡村建设提供了框架性、方向性技术指导，使美丽乡村建设有标可依，使乡村资源配置和公共服务有章可循，使美丽乡村建设有据可考。

　　除了对要求未来美丽乡村要体现生态美、生活美、生产美和行为美“四美” 外，还设置了一系列硬指标。未来美丽乡村工业污染排放要做到百分百达标，九年义务教育覆盖百分百目标人群，更要在“软实力”方面留住传统文化。

　　工业污染排放100%达标

　　美丽乡村，绿水青山先行。国家标准《美丽乡村建设指南》，生态美占了很大篇幅。对于老百姓十分关心的污染问题，国标按照农业、工业、生活三大块对美丽乡村的建设设下了硬指标。

　　工业污染防治方面，村域内工业企业生产过程中产生的废水、废气、噪声、固体废物等污染物要达标排放，工业污染源达标排放率要达到100%。

　　而在农业生产中，推广植物病虫害统防统治，不得使用明令禁止的高毒高残留农药，农药瓶、废弃塑料薄膜、育秧盘等农业生产废弃物要及时处理，其中农膜回收率不得低于80%，农作物秸秆综合利用率也不得低于70%；畜禽粪便综合利用率不得低于80%，病死畜禽无害化处理率要达到100%，水产养殖废水也应达标排放。

　　而对于村民的生活垃圾，美丽乡村要建立生活垃圾收运处置体系，生活垃圾无害化处理率不得低于80%；生活污水要建立污水处理系统并定期维护，生活污水处理农户覆盖率不低于70%。

　　同时，美丽乡村会下大力气推广使用清洁能源，未来将科学使用并逐步减少木、草、秸秆、竹等传统燃料的直接使用，推广使用电能、太阳能、风能、沼气、天然气等清洁能源，使用清洁能源的农户数比例不得低于70%。

　　要建传统文化保护传承体系

　　在村庄建设中，标准也规定了道路、桥梁、饮水、供电、通信等生活设施和农业生产设施的建设要求，明确规定主干道建设要进出畅通，路面硬化率达100%，科学设置道路交通标志，历史文化名村、传统村落、特色景观旅游景点还应设置指示牌。

　　有了硬件，软件也要跟上去。根据标准，美丽乡村要普及学前教育和九年义务教育，其中学前教育毛入园率不得低于85%，九年义务教育目标人群覆盖率要达到100%，代表“一个学校入学人数与毕业人数百分比”的义务教育巩固率不得低于93%。

　　更重要的是，在文化保护与传承方面，美丽乡村要发掘古村落、古建筑、古文物等乡村物质文化，进行整修和保护；一些民间民族表演艺术、传统戏剧和曲艺、传统手工技艺、传统医药、民族服饰、民俗活动、农业文化、口头语言等乡村非物质文化进行传承和保护。

　　同时，美丽乡村还要建立乡村传统文化管护制度，编制历史文化遗存资源清单，落实管护责任单位和责任人，形成传统文化保护与传承体系。

　　包含了北京10个乡村在内的全国1100个美丽乡村创建试点村将率先按照这份标准建设，并带动其他乡村朝着这个方向发展。