王天郎、任天顺同志在全县经济工作会议上的讲话_爱我隰州_隰县论坛_第2页

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发表于：2011/3/21 7:23:06
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县委书记王天郎在全县经济工作会议上的讲话

来源：隰县党建网（http://www.sxzzb.ccoo.cn/）

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在全县经济工作会议上的讲话

（2011年3月10日）

王天郎

同志们：

  今天上午县委十一届七次全会之后，下午我们紧接着召开全县经济工作会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神和县委十一届七次全会精神，总结去年和“十一五”时期经济工作，分析当前经济形势，动员全县广大干部群众，努力做好今年各项工作，加快推进项目崛起、绿色转型、特色跨越，为实现“十二五”经济总量翻两番、财政收入保二争三（确保两个亿、力争三个亿）、人民群众幸福指数有更大提高、综合实力有更大增强、城乡面貌有更大变化的奋斗目标，开好局、起好步。

  刚才，任县长对经济工作进行了全面总结和部署，我们隆重表彰了2010年度经济社会发展中涌现出来的先进单位和个人，县政府与部分单位签订了重点项目目标责任书。由于表彰奖励的名额有限，不可能面面俱到。没有受到表彰奖励的单位，也都为建设新隰县做出了贡献。希望受到表彰的单位珍惜荣誉，戒骄戒躁，再立新功；没有受到表彰的单位要加倍努力，奋勇争先，后来居上。下面，我着重从形势任务、工作重点和加强领导等方面，讲三个问题。

  一、认清形势，坚定信心，迎接转型跨越大发展的热潮

  刚刚过去的2010年，我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕“项目崛起、绿色转型、特色跨越”，强势推进“366”、加快建设新隰州，心无旁骛谋发展，众志成城大跨越，经济社会发展实现了满堂红。

  ——主要指标圆满完成。一年来，经过全县上下共同努力，市委、市政府下达的经济社会发展目标都圆满完成或超额完成。地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入分别比上年增长15.5%、31.3%和12%。财政总收入5500万元，提前20天超额完成了市下达任务，同比增长12.96%.

  ——项目建设成果斐然。坚持以项目为总抓手，提升一产、抢抓二产、快上三产。梨果优势更加彰显，总面积达到27.5万亩，产量效益均高于往年。工业经济后劲增强，正佳煤业90万吨矿井建设进展顺利，午城酒厂成功改制，新产品批量上市，中国企业500强的雨润集团同我县签订了投资协议，商贸旅游等第三产业蓬勃发展。去年60个重点项目的年度目标完成率达到95%。“十一五”时期特别是后两年，是我县实施项目最多、投资规模最大、发展变化最快的时期之一。

  ——城乡面貌日新月异。城川河打坝治理基本完成，20里滨河大道竣工通车，连接隰州大街与滨河路的天天街、古城街、接官街陆续贯通，县城“三纵五横”的交通网络初步形成，城市框架拉大了一倍；四条大街改造和鸿安世纪花园、滨河小区、隰州大桥、天天桥、堆金山森林公园、水上乐园建设，使城市品位进一步提升；隰县一中、福利中心投入使用，法院审判大厅、护林防火指挥中心主体竣工，图书馆、文化馆、隰州广场等项目开工建设，污水处理厂、垃圾填埋场、汽修美容城基本竣工，城市功能进一步完善。新农村建设亮点纷呈，42个行政村实现了“四化四改”和“六个一”配套建设。全县公路总里程达到650公里，是“十五”期末的2倍。“五个全覆盖”工程惠及千家万户，城乡面貌发生了巨大变化。

  ——民生事业大步迈进。租赁隰县师范10年，组建了寄宿制第四中学，学校布局得到优化，办学条件明显改善。高考三年三大步，去年二本以上达线67人，创历史最好水平。县医院达到“二级乙等”标准，妇幼保健院、乡村卫生院（所）建设得到加强。社会保障覆盖面进一步扩大，城乡贫困人口基本实现应保尽保。政府购买公益性岗位285个，进一步拓宽了就业渠道。在财政十分困难的情况下，两年筹资1360万元，为“五小”企业困难职工缴纳了养老保险金；多方筹资，为全县7000多名干部职工兑现了津贴，解决了老干部冬季取暖问题。人民群众的幸福指数和对县委、县政府的满意度显著提升。

  ——发展合力空前凝聚。“创先争优”扎实开展、“爱树建”活动深入人心，“五加二”、“白加黑”的工作劲头蔚然成风，干部群众士气高昂，攻坚克难，积极投入新隰县建设，全县上下呈现出政治稳定、经济发展、民生改善、政通人和的喜人局面。

  随着2010年各项任务的全面完成，我县“十一五”发展圆满收官。“十一五”时期，全县地区生产总值年均增长10%，财政总收入年均增长13%，固定资产投资年均增长73.4%，社会消费品零售总额年均增长19%，城镇居民人均可支配收入年均增长14%，农民人均纯收入年均增长5%,县域经济步入平稳较快增长区间，为“十二五”转型跨越发展打下了坚实的基础。我们能够取得如此丰硕的成果，能够开创团结稳定和谐的大好局面，是市委、市政府正确领导的结果，是县四大班子精诚团结的结果，是各级各部门、广大干部群众共同努力的结果。我代表县委、县政府，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对所有关心支持隰县发展建设的各界人士表示崇高的敬意！

  回顾走过的历程，我们不仅在应对各种困难和挑战中经受了严峻考验，取得了喜人成就，也积累了科学发展的宝贵经验。我们深刻体会到，隰县要加快发展，必须永无止境、永不停息地解放思想，必须善于发现机遇、抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇，必须大招商、招大商、大上项目、上大项目，必须敢闯敢试、敢于担当、敢于发展、敢于争先，必须艰苦奋斗、百折不挠、大干实干加苦干。这些经验，对于我县“十二五”时期转型跨越大发展，弥足珍贵，意义重大。

  五年看三年，三年看头年。今年是“十二五”开局年，也是我县确定的“开放年”、“项目年”。做好今年经济社会发展的各项工作，有着十分重要的意义。我们要正确认识当前经济形势，切实增强信心和决心，牢牢把握工作主动权，做好迎接大发展的思想准备。从国际看，世界经济总的趋势是，经济结构进入调整期，经济治理机制进入变革期，创新和产业转型处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期，培育新的经济增长点成为发展大势，这为我们提供了新的契机。从国内看，我国经济连续多年保持平稳较快增长，中央把加快转变经济发展方式作为贯穿“十二五”发展的主线，继续实施扩大内需、改善民生、推进城镇化等一系列政策措施，这为我们提供了广阔空间。从全省看，我省被确定为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，特别是“7.29”全省领导干部大会之后，山西进入了新一轮黄金发展期、转型加速期、跨越提档期，掀起了大发展、快发展的热潮，这为我们提供了良好机遇。从全市看，我市走出发展低谷，提出了“转型跨越、先行发展”的宏伟目标，已经显示出强劲势头，焕发出勃勃生机，这为我们提供了有利的发展环境。从我县看，丰富的资源优势、凸显的区位优势、便捷的交通优势、独特的人文优势，特别是积蓄了较强的发展后劲，凝聚了强大的群众力量，这为我们提供了坚实的发展基础。上午召开的县委十一届七次全会，向全县人民发出了“十二五”转型跨越大发展的动员令，奏响了全面建设新隰县的进军号，为我们做好今年经济工作指明了方向。

  同时，必须清醒地看到，我县发展不充分、不平衡、不全面、不协调、不可持续的问题依然很多，贫困落后欠发达的基本县情还未从根本上得到改变。突出表现在：一是产业结构单一，经济增长粗放，转型跨越发展的任务仍然十分艰巨。二是缺乏带动力强的大项目、好项目、旗舰项目，经济发展的后劲和活力仍然不足。三是民生欠账较多，城乡居民收入不高，基础设施建设亟需进一步加强。四是思想不够解放，信心不够坚定，工作不够创新，作风不够扎实，建设新隰县的信念不足、工作不实，只求过得去，不求过得硬；只想占位子，不想动脑子；只想摘桃子，不想栽苗子；只想数票子，不想动身子；只想要面子，不想放胆子。这些问题需要我们高度重视，采取行之有效的措施加以解决。

  二、明确任务，乘势而上，夺取“十二五”良好开局

  今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，也是县乡党委的换届之年。今年我县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及县委十一届七次全会精神，以科学发展观为统领，以扩大开放为先导，以项目崛起、绿色转型、特色跨越为主旋律，强势推进“366”，加快建设新隰州，促进全县经济又好又快发展、社会全面进步、民生进一步改善，努力开创我县开放、转型、跨越发展新局面，以优异成绩迎接建党90周年。

  按照这一总体要求，今年的经济工作重点要在以下六个方面取得新突破。

  （一）扩大开放招商，在项目建设上取得新突破

  经济的竞争说到底就是项目的竞争，必须牢固树立“经济工作项目化”的理念。抓项目才是念真经，能坚持才是硬道理。袁纯清书记指出，“发现即发展、开放即发展、招商即发展”，“谁先发现项目，谁就有了商机；谁先有了商机，谁就把握了发展的先机”。这一精辟论断，对我们开放转型、跨越发展具有很强的针对性。我们隰县这样的贫困地区，只有借船出海、借梯登高、借鸡下蛋、借势发展，才能走得更快更远。基于这一认识，县委、县政府把“十二五”时期确定为我县的“开放跨越”期，决定连续五年开展“开放年”、“项目年”活动，以对县内县外的大开放和项目的大建设，推动经济的大发展。今年，我们敲定了82个重点项目工程，总投资10亿元。其中，必须完成的63个，启动实施的6个，争取立项的13个，已经把责任分解落实到四大班子领导和责任单位一把手头上。这些项目是“366”战略的重要载体，是建设新隰县的总抓手，各级各部门要高度重视，全力以赴，精心组织，狠抓落实。要坚持每月召开一次项目推进会，一月一督查，一月一通报，一月一排队，紧盯硬逼，加快进度。县级牵头领导要切实担负起包联责任，实行“一月三约会”制度，真包真联，亲历亲为，靠前指挥，现场办公，解决问题；县政府要和项目单位签订责任状，项目单位要排出进度表，细化责任，精心组织，加大力度，强力推进；其他职能部门要增强大局意识，一切为项目服务，一切为项目让路，确保项目顺利实施；人大、政协要定期不定期组织代表、委员，对重点项目实施情况进行视察，加强监督；要进一步健全完善项目建设综合考评办法，奖优罚劣，严格兑现，确保项目强势推进，如期完成。

  与此同时，各级各部门要进一步加大争项目、引资金力度。大家都知道，招商引资难，上项目更难，关键就看各级干部对项目建设上不上心、有没有信心。当前，发展快的地区要转型，势必也得限制一批上一批，这正是我们缩小差距、迎头赶上的难得机遇。因此，我们要以战略的眼光、开放的胸怀，走出隰县，走出山西，到经济发达地区寻找项目、发掘商机；要开动脑筋，主动出击，咬紧项目，盯住资金，拿出不感化绝不松口、不落地绝不罢休的精神，做定点式、跟进式、持续式的招商。各级各部门要以打造“环境最优县”为目标，讲发展，顾大局，摒弃部门小利，服务项目建设，进一步创优投资环境，真正把隰县打造成创业宝地、投资福地，让更多的投资者把产业转移的支点建在隰县，把项目建设的目的地选在隰县。

  （二）发展现代农业，在农民增收上取得新突破

  农业是安天下、稳民心的基础产业。做好农业、农村、农民工作是转型跨越大发展的重要基础和保障。要大力实施“新三农工程”，推动农业快步发展、农民持续增收、农村和谐稳定。一要加快发展现代农业。要按照“宜果则果、宜苗则苗、宜林则林、宜棚则棚”的原则，以果为基，多元发展，通过建基地、创特色、兴园区、抓龙头，大力建设现代农业。在建基地方面，要围绕建设“全国优质梨果生产基地县”、“全省玉露香梨基地县”的目标，今年新发展2万亩经济林，加快后堰塬、唐户塬等七大塬面优质梨果基地建设。要因园而宜、因树而宜，在果水配套、果肥配套、果沼配套、果与林下经济配套上实现新突破，充分利用果树下的土地资源增加农民收入。要全力打响“中国金梨之乡”品牌，强化管理，提升品质，搞好营销，真正使梨果业成为我县农民增收致富的支柱产业。要看到苗木产业广阔的市场空间，以每年新增3000—5000亩的发展速度，力争到“十二五”末建成2万亩苗木生产基地。在创特色方面，要把“一乡一业”、“一村一品”作为农业现代化的重要切入点，依据不同的气候和立地条件，大力发展瓜菜、畜牧、烤烟、马铃薯、小杂粮、中药材、黄花菜、酸枣接大枣等特色产业，建设一批特色乡、专业村，培育一批产业大户。要实施品牌战略，打造具有隰县特色的农产品产业链，积极发展无公害特色农产品，培育和创建能够打得出、叫得响的绿色生态农业品牌，支持“天天”系列饮料、“尚品”系列果汁、“开口杏核”、“蕤仁”、“古城面粉”、“华粮面粉”等优质农产品闯市场、建窗口、打品牌，不断提高我县特色农产品的知名度和市场占有率。在兴园区方面，要着力建设后堰塬梨果循环经济示范园等“六园三区”，以点带面，推动农业转型升级。在抓龙头方面，要大力实施龙头企业培育工程，重点扶持天天饮料公司、鑫兴饮料公司、野生食品有限公司等农副产品加工企业发展壮大。同时，积极发展农民专业合作社，加快形成农业产业化经营体系。二要加快建设新农村。经过几年的努力，我县新农村建设试点村和重点推进村已累计达到42个。要坚持不懈地以新农村建设统揽农业农村工作全局，今年再安排10个重点推进村，进一步提升建设水平。要大力推进公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快发展农村社会事业，提升“四化四改”、“六个一”建设标准。用两年时间，实施农村巷道硬化、文体场所建设等新的“五个全覆盖工程”。以片区开发为重点，加大扶贫工作力度，实施好移民搬迁、产业开发、劳动力转移、教育扶贫等工程，努力减少农村贫困人口。三要加快培育新农民。要着眼于加快农民生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的现代化进程，以培养新型务工农民和产业农民为目标，以提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为重点，抓好培训工作，造就一批既有较高科学文化素质和专业技能，又有较高道德素质、文明守法的新型农民。要深化户籍制度改革，降低进城门槛，拓展外出就业空间，引导农民走出土地、走向市场，帮助有条件的农户至少转移一个富余劳动力外出打工创收，做到“输出一个、致富一家”，“一人创业、致富一方”。同时，要全面落实惠农强农政策，建立完善“以工补农”的长效机制。

  （三）扩大工业总量，在壮大可用财力上取得新突破

  工业是我县的“短板”，在三次产业中的比重只有18.6%。实现“十二五”期间财政收入“保二争三”的目标，支点是企业，出路是工业，必须下大功夫发展工业经济，下大力气提升工业总量。一要抓好传统工业改造。传统工业在经济社会发展中做出了重要贡献。要继续充分利用“五小企业”的厂房、设备、技术，通过技术改造、兼并重组等方式，深化改革创新，增强传统工业的动力和活力，为县域经济发展再做新贡献。二要加快新型工业化步伐。新型化是工业经济发展的大趋势。新型工业化，从形态上讲，就是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化；从目标上讲，是落后生产力得到淘汰、先进生产力得到发展，实现清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。我县工业新上项目要按照“一高三低”（高科技含量、低能耗、低污染、低排放）的要求进行规划建设。在建的梁家河90万吨矿井建设，要加快基建进度，推进整合后矿井的标准化、机械化和信息化，力争今年投产达效。120万吨干法水泥项目要尽快满负荷生产。午城酿酒要加快发展，加强管理，力争更多、更优质的新产品投放市场。大力支持瑞弗莱克有限公司煤层气开发。江苏雨润集团生猪屠宰加工项目要抓紧启动实施，浙江盾安集团镁合金循环经济园区建设项目要争取落户我县。三要放手发展民营经济。民营经济是既能增加经济总量，又能大量吸纳就业的产业群体。民营经济越活跃，县域经济就越有活力。实现转型跨越大发展，必须充分发挥民营经济的生力军作用，放开门槛，放手发展，放胆支持，推动我县民营经济再上一个新台阶。要加强引导，敢和民营企业家交朋友，敢为民营企业家开绿灯，敢给民营企业家当靠山，扶持民营经济做大做强，不断提高民营经济对全县经济增长的贡献率。

  （四）打造新兴产业，在发展现代服务业上取得新突破

  现代服务业是衡量一个地区现代化水平和竞争力的重要标志。发展现代服务业有三大好处：第一是能耗低、污染排放少，符合我们绿色转型的要求；第二是税收高，地方留成比例比二产多出三成；第三是提供的就业岗位较多。我县交通优势、区位优势愈发凸显，发展现代服务业具有得天独厚的条件，潜力巨大。一要加快发展现代物流业。要围绕第三产业的布局规划，借助“一铁两高”的后发拉动和影响力，及早规划、加快建设一批物流基础设施。地下超市6月底完成主体建设，隰州广场配套设施建设和四星级酒店国庆前主体竣工。抓交通、保流通，要加快县乡村三级公路网建设，中南铁路隰县过境段客货专用线建设项目今年要争取立项启动。抓紧在县城南规划建设集货运、仓储、配送、装卸、加工、电子商务于一体的“现代物流中心”，努力打造辐射晋西南及毗邻地区的商贸物流集散地。二要大力发展旅游业。围绕打造“文化旅游强县”的目标，积极整合我县千年古州文化、千年酿酒文化和各类旅游资源，加快发展佛教文化游、红色基地游和绿色生态游。小西天景区今年要新建一处跌水瀑布，完成前院绿化。晋西革命纪念馆二楼要完成博物馆和隰县史陈设布展工程。堆金山森林公园和水上乐园二期续建工程要全面完成，西城公园争取年内建成，为群众再添一个休闲娱乐的好去处。三要统筹发展各类服务业。加快宾馆餐饮、文化娱乐等传统服务业的改造升级，积极发展现代金融、房地产、通讯信息、物业家政和社会化养老服务等新兴服务业。

（五）加快城乡建设，在县域城镇化上取得新突破

  工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。诺贝尔经济学奖得主——蒂格利茨认为，21世纪影响世界的两件大事之一，就是中国的城镇化。能否抓住用好全国新一轮城镇化浪潮的机遇，科学合理、快速有效地推进城镇化，关系到经济社会的全面转型，关系到“十二五”期间的跨越发展。近年来，虽然我县城镇化建设步伐不断加快，但由于规划编制比较落后、城乡产业支撑薄弱，全县城镇化水平仅为26.75%，比全国低近20个百分点，比全市低11.5个百分点。加快城镇化进程，要按照“打造大县城”的战略构想，以城市建设为龙头，合理规划布局，形成强大的辐射带动作用。要举好城市规划这个“龙头”。规划是城镇化的方向标。要按照“一核三星”（一核即县城区和“北城新区”，三星即午城、黄土、下李三个乡镇所在地）的空间布局，进一步提升和完善《2009——2025年隰县县城总体规划》，启动《全县小城镇建设规划》，依据功能分区和资源配置，制定出台详规和控规，做到20年不落后，30年不遗憾。要切实维护城市规划的权威性和严肃性，坚持规划一套图，建设一盘棋，管理一本法，审批一支笔，坚决制止乱批、乱占、乱建行为。要舞好城市建设这个“龙身”。城市建设要打好“三大硬战”。一是旧城改造攻坚战。要全面完成1.4万平米的县城主巷道改造任务，使县城更加平整、清洁；东大街东扩改造工程，要建成一条东大街通往堆金山森林公园的200米通道，新建3.7万平方米的住宅小区；滨河东路要完成亮化和绿化工程，滨河西路要完成征地拆迁和铺油绿化工程；打通连接隰州南大街和滨河路的梨花街。同时要启动西大街西延及西城底旧城改造项目，供电营销大楼7月底主体竣工。二是市政建设持久战。垃圾填埋场、污水处理厂要早日投入使用。新建县城集中供热工程，实现集中供热覆盖面积65万平米。要以“一个广场、一个超市、一所学校、两条街道、两馆建设和九幢大楼”为重点，加快北城新区建设步伐。“一个广场”就是建设2.5万平米的隰州广场，完成硬化、绿化、喷泉等配套设施，争取国庆前投入使用；“一个超市”就是建设含仓储、停车于一体的地下商场；“一所学校”就是新建北城中学，力争秋季开学前投入使用；“两条街道”就是建设北城新区主街道和紫川街；“九幢大楼”就是司法大楼、烟草大楼、联社大楼、公安大楼、移动大楼、粮食大楼、劳动大楼、中医院大楼和卫生监督所大楼，力争年内主体完工。三是城镇建设连续战。按照“总体规划、分年实施、连续作战”的原则，今年着力抓好午城小城镇建设，要积极争取投资到位，新建一处垃圾填埋场，实施主街道“四化”工程和广场建设工程，完成集中供水项目，倾力打造“三城名镇新午城”。黄土镇、下李乡也要加快规划建设，形成我县“三星拱月”的城镇化建设新格局。要摆好城市管理这个“龙尾”。现代城市三分建、七分管。尽管我县城乡面貌发生了巨大变化，但由于我们城市管理的理念还不够先进、体制还不够完善、办法还不够科学，特别是广大市民爱我隰县、树我形象、建我家乡的意识还不够强烈，城市设施损坏、脏乱差反弹的情况时有发生。因此，要进一步强化城市管理，组建有关执法部门参与的城市管理执法大队，明确管理职能，理顺职责权限，建立一套运行体制顺畅、职责分工明确、管理网络健全、监督执行有力的城市管理新机制。要坚持以人为本，切实加强市民交通、环保、卫生等意识的教育，引导市民自觉参与到城市管理中来，形成“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。

  （六）保障改善民生，在构建和谐上取得新突破

  随着经济社会的发展，群众对生活质量的要求越来越高。我们为群众谋利益的标准更高了、领域更宽了、任务更重了。因此，我们必须找准经济发展和改善民生的契合点，不断提升民生工作的档次和水平，使人民群众共享改革发展成果。要围绕提高“五个水平”，加快民生改善步伐。一是着力提高社会保障水平。围绕“人人享有基本社会保障”的目标，以推进城乡居民养老和医疗保险为重点，今年各类保险参保人员力争达到3.7万人，努力构建人员范围广覆盖、保障水平多层次、制度办法可衔接、管理服务现代化的社会保障体系。加快廉租住房和农村危房改造，切实改善城乡居民基本居住条件。今年要新建一座占地12亩、建筑面积1600平米的龙泉敬老院。二是着力提高就业水平。实施更加积极的就业政策，加强创业就业工作，今年再新增就业1200人，城镇失业登记率控制在4%之内。三是着力提高健康水平。加强城乡环境综合治理，抓好饮水安全、空气质量检测等工作。深化医疗卫生体制改革，大力发展医疗卫生事业，进一步完善疾病防控体系，精心筹划、积极开展无烟医院、无烟学校、无烟机关创建活动，广泛开展全民健康教育和爱国卫生运动，努力提高人民群众健康指数。县医院今年要通过省级评审验收并达标挂牌。四是着力提高教育水平。以打造“西山教育强县”为目标，全面振兴教育事业。今年高考和中考要再创新佳绩。要加快发展职业教育、幼儿教育，统筹推进各级各类教育，推动我县教育事业再上新水平。五是着力提高宣传文化水平。文化就是影响，文化就是关怀。宣传思想文化战线要紧紧围绕全县中心工作，宣传好县委、县政府的决策部署，统一好广大干部群众的思想斗志，凝聚好各个层面的发展合力。要加快推进文化体制改革，实施好文化重点工程，唱响主旋律，打好主动仗，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力开展丰富多彩的城乡文化活动和迎接建党90周年歌咏比赛等一系列庆祝活动，使人民群众更多、更好地享受到文化改革发展成果，推动文化事业和文化产业的大繁荣、大发展。

三、加强领导，凝聚力量，确保全年工作任务圆满完成

  做好今年经济工作，夺取“十二五”开门红，任务艰巨，责任重大。要切实加强党对经济工作的领导，转变作风，狠抓落实，增强四个方面的能力，扎实做好今年经济社会发展的各项工作。

  一是要增强驾驭工作的能力。领导和驾驭好经济工作，是各级干部必备的、首要的本领。首先要下功夫学习。学习是改造主观世界和客观世界的重要途径，是推动发展的制胜之道。要围绕建设学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型干部，时刻保持“本领恐慌”的危机感，既要坚持用马克思主义理论成果武装头脑，把握正确的前进方向，又要大胆吸收引进现代发展理念和国内外新产业新技术；既要加强对政治理论的学习，又要加强对经济、金融知识的学习，更要注重掌握城市建设、新兴产业等方面的知识，不断提高理论水平，拓宽工作思路，提升发展的境界和气魄，增强在市场经济、对外开放、网络环境中开展工作的能力，增强谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，真正成为驾驭经济工作的行家里手。其次要下功夫调研。要深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，找准政策、规划、体制机制等方面不适应转型跨越发展的症结所在，提出新的措施和办法。在调查研究中，要以虚心求教的态度，问政于民、问计于民、问需于民，善于从群众中汲取营养，及时掌握全面情况，增强做好经济工作的预见性和主动性，不断提高决策的科学化水平。第三要下功夫破解难题。扩大开放、转型跨越的过程，就是乘风破浪、破解难题的过程，经常会遇到这样那样的新问题、新挑战，出现意想不到的困难和风险。如何排解问题、破解难题、化解风险，是对各级干部最大的考验。比如，解决建设资金缺乏的问题，就需要我们打好资源牌、环境牌、感情牌、执着牌、辛苦牌，费尽心思、下大力气招商引资，大招商、招大商，以资源换资金、换项目；就需要我们制定优惠政策，激活民间资金投入到产业转型和城镇化建设。比如解决建设用地紧张的问题，就需要我们想方设法向上面争取用地指标；就需要我们转换思想，用活政策，在耕地总量占补平衡上、城乡用地增减挂钩上、建设用地复垦整合上做文章，不断挖掘用地潜力。因此，增强破解难题的能力，必须要加强对经济形势的判断，深入分析经济运行中的主要矛盾，改变工作的方式方法，善于从政策中找机遇，从实践中找对策，用新的理念、新的举措解决发展中的困难和问题。

  二是要增强团结战斗的能力。中层决定输赢。各级领导班子和广大干部是否团结一致、战斗有力，是我们建设新隰县的根本所在。今年是换届之年，也是全面实施《临汾市中长期人才发展规划纲要》和加速推进人才强县战略的第一年，我们要按照市委、市政府安排部署，坚持正确用人导向，充分发扬民主，集中精力、精心组织、扎实推进县乡换届工作。要以对组织的敬畏之心、对纪律的惧怕之心，认真落实中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。按照干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步完善干部选拔任用机制，真正把那些在转型跨越发展上有胆识、在开创新局面上有魄力、在发展经济上有思路、在破解难题上有能力、在落实任务上有成效的优秀干部选拔到重要岗位上。要加强思想政治建设和作风建设，大力弘扬右玉精神，扎实开展创先争优活动和“爱树建”活动，切实加强对作风纪律的整顿和对权力运行的制约和监督，从严管理各级干部，真正打造一支团结、战斗、健康、奋发有为的队伍。要发挥好考核工作的“指挥棒”、“风向标”、“助力器”作用，激浊扬清，奖优罚劣，形成干事创业、风清气正的氛围。

  三要增强优化环境的能力。环境既是生产力，更是竞争力。各级各部门和广大干部都要强化优化环境的意识，具备优化环境的能力，在环境建设上有新举措、新突破。要建设高效廉洁的政务环境。与新加坡等一些环境好的国家和地区相比，人家是“几十个部门一个政府”，就是各个部门都为政府的形象和效率负责，体现的是统一的、高标准的政府行为；而我们则是“一个政府几十个部门”，就是政府的职能部门化甚至个人化，在部门利益的作用下，使政府的运行和形象受到损害。政府各部门要强化“全县一盘棋”的思想，以强烈的主人翁意识，团结协作，务实创新，共同为优化环境做出贡献。要建设积极向上的舆论环境。要加强正面宣传，弘扬新风正气，把转型跨越、干事创业、开拓创新、创先争优作为宣传的重点，挖掘和宣传好的典型，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让业绩突出的人得到褒奖。同时也要让不好好干工作的人有压力、丢面子，对影响发展、祸害群众的歪风邪气和违法违纪行为要进行曝光，予以鞭挞，严肃处理。要建设安全稳定的发展环境。安全生产是对人民群众生命权利的尊重和敬畏。如果忽视安全生产，我们付出的努力、取得的成果就会在瞬间被吞噬。要强化政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，严格执行安全生产规定，严格目标责任考核，加大事故责任追究力度。如果哪个部门发生重大安全事故，县委、县政府将依法追究责任，严惩不贷。要高度重视群众来访，以群众工作统揽信访工作，实行领导干部定期接访、包案等制度，在“事要解决”上下功夫，理顺群众情绪，维护群众利益。要以创建省级“平安县”为目标，严厉打击各种违法犯罪活动，最大限度增加群众安全感，维护我县和谐稳定的大好局面。

  四要增强落实工作的能力。今年各种工作任务繁重，需要我们以认真负责的态度和超越常规的力度去抓落实。一要集中注意力。各级干部的注意力能否聚焦在发展上、集中到工作上，对于全县人民聚精会神干事创业至关重要。专心致志是事业的成功之道。要遇到诱惑不动心，遇到困难不灰心，遇到干扰不分心，始终把注意力集中到县委、县政府的决策上，始终把工作重心放在推动转型跨越、破解难题上，始终把主要精力放在为人民群众谋福祉上，盯紧自己的盘子，做好份内的事情。各级干部要讲大局、讲党性，视名利为浮云，把事业当生命，少考虑个人得失升降，全身心投入工作。二要强化执行力。抓而不紧，等于不抓。没有好的执行力，再好的蓝图也是一纸空文，到手的机遇也会溜走。各级各部门要把执行力作为工作的基本要求，进一步增强执行意识，创新执行方式，提升执行效能，求真务实，真抓实干，说话掷地有声，干事确保见效，以“五加二”、“白加黑”的精神，抓好工作落实。三要提高创新力。创新就能发展，创新就有活力。转型发展首先是干部思想作风要转型，关键看是否有一大批勇于创新的干部。实践证明，善于创新的干部是充满活力的干部，创新活力强的地方是充满发展希望的地方。我们在工作过程中，就是要有一种创新的思维、创新的精神、创新的举措，绝不能按部就班、四平八稳、暮气沉沉、得过且过。要以敢闯敢试的胆气、创新创造的志气、改革改造的锐气，在转型跨越的伟大实践中创造无愧于时代的伟业。

  就当前工作，我再强调几句。惊蛰已过，大地完全解冻。全县各种专业会议要集中在三月前召开，要开短会、开鼓劲的会、开落实的会，尽快把全年工作安排下去。各级各部门要结合实际，早决策、早规划、早安排、早动手。各乡镇、涉农部门、金融部门要积极筹备化肥、种子、地膜、农药和支农资金，保障供给，迅速组织群众开展春耕、春播、春浇以及果树管理、植树造林、城市道路绿化和护林防火等工作。重点项目牵头领导和责任单位要尽快召开专题会议，对各自牵头负责的重点项目做出安排部署，排出工程进度，确保重点项目工程一开始就强力推进。要认真做好信访稳定工作，确保全省、全市“两会”期间不发生非正常越级上访案件；财税部门要强化税收征管，确保经济工作实现首季“开门红”。

  同志们，“十二五”已经开局，我们正站在一个新的起点，肩负着新的使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快推进项目崛起、绿色转型、特色跨越，圆满完成今年经济社会发展的各项任务，以优异成绩迎接建党90周年，为全面建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”的新隰县而努力奋斗！

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主题: 王天郎、任天顺同志在全县经济工作会议上的讲话