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发表于：2010/11/22 15:50:26
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专家热议：当前情况下补贴应该怎么发工资应该怎么涨?2010-11-19 21:00:26 原文地址: http://blog.sina.com.cn/u/4b810dda0100mpne [查看原文]物价上涨已经让百姓感受到了越来越大的压力，提高收入的呼声也日渐高涨。在通胀的压力之下，提高收入也许是增强百姓信心的一个最直接、最有效的方法。提高收入是不是就靠发补贴和涨工资？在当前的情况之下，补贴到底该怎么发？工资到底该怎么涨？请看CCTV2《今日观察》：

　　文跃然：政府应让利和减税通过企业的手让工资涨上去
　　如今，物价的上涨，生活成本的提高，已经让百姓感受到了越来越大的压力。面对着物价上涨，提高收入的呼声也日渐高涨。在通胀的压力之下，提高收入也许是增强百姓信心的一个最直接、最有效的方法。提高收入是不是就靠发补贴和涨工资？在当前的情况之下，补贴到底该怎么发？工资到底该怎么涨？央视财经频道主持人陈伟鸿和特邀评论员中国人民大学劳动人事学院教授文跃然、中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明共同评论。
　　国务院常务会议研究部署稳定物价，保障民生政策措施，向低收入群体发放价格临时补贴，媒体、专家热议。
　　市民：面对物价上涨
　　各地纷纷出台补贴措施
　　(福州市民)
　　上海青现在才一块一啊，原先要两块，两块五一斤，对我们老百姓来说是相当好的一个待遇。
　　袁钢明：发放补贴是非常必要的和有意义的
　　(中国社会科学院经济研究所研究员《今日观察》特邀评论员)
　　发放补贴是非常必要的，而且是非常有意义的。因为通货膨胀、物价上涨对人们最大的冲击就是生活成本上升了，人们觉得钱不够花了，收入不够了，特别是低收入者和中低收入者，首先自己钱包就不够，收入就不够，那么心理承受力也就特别弱，所以在这种弱的情况下，他会把很多的问题都集中在这一点上，那么我们在通货膨胀或者物价上涨的时候，首先要注意要减缓人们受到的冲击。
　　文跃然：物价上涨
　　每个人都是受害者
　　(中国人民大学劳动人事学院教授《今日观察》特邀评论员)
　　物价上涨，每个人都是受害者，但物价就是通过补贴来弥补老百姓所受的损失，这只是其中的一个方法。从理论上来说有两个方法，一个是涨工资，一个是发补贴。各有各的好处，对低收入群体发补贴比涨工资要更好一些，对于一些强势群体涨工资比发补贴要好一些。
　　袁钢明：国家的收入分配要合理要向劳动者或者普通居民倾斜
　　(中国社会科学院经济研究所研究员《今日观察》特邀评论员)
　　让老百姓的腰包更鼓一点，让他们的收入更多一些，方法很多。大家生活在各个单位里，以为加工资是由单位来做，实际上并不是这样。从宏观经济上来说，国家的收入分配要合理，要向劳动者或者普通居民倾斜些。现在在国家掌握很大财力的情况下，特别是公共财政，公共财政中很大一部分是直接用于老百姓收入的，比如我们是公共事业单位，甚至一些企业单位的社会保障的养老，都是由国家财政拨出的。在这种情况下，为了提高劳动者收入，国家财政收入首先要做出表率，做出正确的安排来，要向老百姓增加老百姓的支出，或者收入方面要做出倾斜和安排。还有，地方财政还要靠中央的转移支出，也应该安排，这样中央的财政支出在一个总的盘子上重新划分一下，使劳动者的收入更多一点，这是非常重要的。
　　文跃然：涨工资最重要的途径就是政府减税
　　(中国人民大学劳动人事学院教授《今日观察》特邀评论员)
　　现在全国都在喊“工资要涨”，但是就没有解决一个问题，工资从哪里涨起？钱从哪里来？涨工资口号不是重要的，重要的是把钱的问题解决了，这大概有几个途径：第一个途径就是政府减税，政府应该作为主导；第二个途径就是通过提高出口产品的价格，让外国人买单，这是比较好的渠道；第三个就是通过让劳动者有更多的权利来跟企业去谈判，去协商，用制度的方式来保证工资的增长。除了这三个方面之外，政府、法律方面的支持，政府政策方面的支持也是非常关键的，这四个里面最重要的还是减税。袁钢明：工资标准要通过国家行政的规定来实现
　　(中国社会科学院经济研究所研究员《今日观察》特邀评论员)
　　工资的水平实际上是一个社会的标准，如果低于老百姓能够接受的水平，那就不符合这个标准，这种社会的标准要通过国家行政的规定来实现。比如我国实际上既制订了最低工资法，还制定了最低生活补贴标准，后来还推行了新的劳动合同法，也有最低的工资标准，又要准备筹划出台工资法，工资法里有一个规定，就是工资要在一定程度上上涨多少。
　　文跃然：政府应让利和减税
　　通过企业的手让工资涨上去
　　(中国人民大学劳动人事学院教授《今日观察》特邀评论员)
　　这个地方有一个大的问题，有个结。据我了解，大多数企业都是善良的，愿意替员工涨工资，但是他没有钱，比如他原来赚的利润是5%，你还让他拿出2%去涨工资，这其实对他来说也是不公平的。如果国家减税能减个5%，或者减个10%，里面的80%让企业去涨工资，一般企业都会接受这种安排，所以核心还是在于政府让利，政府减税，然后通过企业的手让工资涨上去。
　　平抑物价，稳定社会预期。提高城乡居民收入，如何稳步前行？
　　袁钢明：改变收入分配不合理的现象现在是最佳时机
　　(中国社会科学院经济研究所研究员《今日观察》特邀评论员)
　　实际上这就是矛盾表现，物价稍微上涨一点，老百姓就承受不了了，特别是广大的中低收入者，这就说明长期以来，老百姓收入增长太慢了，而且是过低了。如果收入增长的很快，大家的腰包很鼓，物价上涨一点不算什么。比如现在的高收入者就不害怕，但我们的低收入者太多了，这就是长期以来收入分配不合理的一个重要点，这次暴露出来了，那么正好通过这个机会改变长期以来居民收入增长太慢、太低的问题，这是一个非常好的时机。
　　文跃然：控制通货膨胀和保证充分就业增长老百姓的收入
　　(中国人民大学劳动人事学院教授《今日观察》特邀评论员)
　　有两个矛盾是比较大的。第一，大家都知道要增长收入，政府、企业。学者、老百姓都这样说，但最大的问题是钱从哪里来？这是一个最大的矛盾；第二，就是结构平衡会被打破，比方说每个人拿三千块钱一个月，大白菜是两块钱一斤，但是收入涨到六千块钱之后，大白菜可能是六块，这不是一倍的增长了，那么这个收入增长对老百姓来说是没有意义的，所以怎么样保证在收入大幅度增长的时候，物价不要增长，美国和日本的经验值得借鉴。
　　从历史的角度看，美国和日本的工资是一直在涨的，物价也在涨，但是有三高就平衡了：一个是高工资；一个是高物价；一个是高生活质量。怎么样去保证三高？政府的设计，政府的作用是至关重要的。一方面他通过提高生产力，改进整个经济的环境，让生产力得到提高之后，提高一点点收入，企业不觉得吃亏，这也就是工资增长快于生产力增长，就是让企业有加薪的自觉自愿的行为。第二个方面，政府可以通过其他的宏观调节政策，保证收入增长的速度要快于物价增长的速度，这是宏观经济政策基本的目标，控制通货膨胀，保证充分就业，让老百姓的收入上去。　袁钢明：加薪的钱从政府手里来
　　(中国社会科学院经济研究所研究员《今日观察》特邀评论员)
　　加薪的钱从哪来？其实我们国家有足够的钱给企业，因为政府现在的财政收入是7万多亿，而且政府财政收入增长是20%多，居民收入增长只有10%以下，那就是政府的钱远远要比老百姓多得多。
　　文跃然：要让老百姓富起来
　　(中国人民大学劳动人事学院教授《今日观察》特邀评论员)
　　我算过一个帐，从2008年算到2020年，我们收入增长的空间大概有3倍左右。其实道理很简单，把GDP增长的部分，就是把该给老百姓的部分拿出来，涨十年，我们的工资大概就能涨2到3倍，要让老百姓富起来。
　　贾康：在企业涨工资方面
　　政府应给出的是最低工资水平
　　(财政科学研究所所长
　　《今日观察》特约评论员)
　　在企业涨工资方面，政府能做的只有一件事，就是最低工资标准适当的提高，这体现了政府对现在的就业人员收入水平的关注，但政府不能直接规定企业要给这些劳动岗位上的从业者一个具体的工资水平，政府给出的是最低工资水平，这个最低工资水平要根据经济社会发展，也根据现在大家关心的物价环境等等，适当的有一个提高。前面一段时间，各地已经纷纷在采取措施。现在，从总体来说，中小企业在税收方面，实际上已经有了优惠，未来，可以考虑继续执行这样的优惠措施。
　　张车伟：提高最低工资
　　增强整体劳动者和资方对等的工资决定的谈判能力
　　(中国社科院人口与劳动经济研究所副所长《今日观察》特约评论员)
　　总的来看，从收入分配来讲，主要的问题是我们的收入差距比较大，低收入群体应对物价变动的能力比较弱，抵抗价格波动的风险承担能力比较差。首先，低收入群体，中低收入群体的收入怎么来提高？最低工资是一个办法，同时，还要增强整体劳动者和资方对等的工资决定的谈判能力，这是一种长期的机制建设，在这方面，我们需要有一些制度和政策的安排，才能够去实现这样的目标。
　　袁钢明：涨工资是一个多赢的选择
　　(中国社会科学院经济研究所研究员《今日观察》特邀评论员)
　　因为大家生活在具体的企业里，所以更重要的是企业和单位要重视这个问题，不能光从自己的效率或者是利润的角度来考虑。实际上，我国现在企业中的分配方案不合理，过多的考虑了投资，过多的考虑生产的投入，但没有考虑到劳动者的必要收入。我国现在在经济增长或者经济运行中存在着很大的问题，你为什么不能承受一种高收入或者收入增长比较快的企业的安排呢？如果按照这种安排，你的企业劳动者的经营数字更高，或者是跟你会更加有凝聚力，更加有一种积极性，而且整个宏观经济也是这样。如果老百姓全体收入都提高，其实国民经济运行的会更加和谐，会更加有效率，所以宏观政策和微观政策上都应该考虑从效率角度出发，可以提高工资，不一定非是法治的或者是用最低的压力来压你，这是一个多赢的选择。
　　文跃然：让收入增长高过物价增长是政府的责任和使命
　　(中国人民大学劳动人事学院教授《今日观察》特邀评论员)
　　我有两个观点：一个是工资应该涨，也有很大的上涨空间；一个是涨工资的核心不在喊口号，而在拿出真金白银，拿出真金白银的主要途径是政府减税。物价涨了，工资跟不上。在这种情况下，就能体现出政府的管理水平，一般发达国家的做法就是用很好的控制手段，让收入的增长高过物价的增长，这是政府的责任和使命，也是艺术。

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